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    打造“智力引擎” 助力绿色发展——南平市人才工作巡礼

    2019-5-14

     

    来源:海峡人才报

     

     

    壮丽70年·奋斗新时代

     

      发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。今日闽北,求贤若渴,海纳百川。

      近年来,南平市高度重视人才工作,认真贯彻落实中央、省委关于深化人才发展体制机制改革意见要求,多措并举,用劲用力,突破山区人才发展瓶颈,有力推动人才向山区集聚,闯出一条引才聚才的新路子,人才长期外流的局面开始扭转,为南平绿色发展提供了强有力的人才支撑和智力保障。

     

    主动出击,形成引才聚才“海潮效应”

     

      相对沿海发达地区,南平是山区市,属于经济后发展地区。受客观因素影响,南平市人才工作存在着“短板”:人才总量小、结构不合理、高层次人才匮乏,人才留不住、外流多,引进人才难、特别是高层次人才的引进更难。

      面对山区人才工作的普遍性难题,南平市围绕“来得了、待得住、用得好、流得动”,2017年以来出台了《关于加强南平市人才工作的十条措施》《南平市重点产业人才引进培育实施办法》《南平市人才住房保障暂行办法》等6份配套文件,强化政策牵引、待遇留人,不断优化人才发展“生态链”。突破“有多少钱办多少事”的思维定势,把人才投资作为最具价值的投资,设立市人才专项资金,每年统筹不少于2亿元,10个县(市、区)都设立了不低于1000万元的专项资金,并保持年增长10%以上;实施人才“安居”工程,累计落实人才公寓1134套,确认人才奖励房111套;新建人才服务窗口,为人才提供“一站式”服务,切实帮助他们解决了医疗、住房、子女就学、家属就业等一系列实际困难和问题,让人才安心、安身、安业。

      与此同时,南平市抛弃“等、靠、要”的落后思想,变被动接收为主动招才,于2017年和2018年开展了两届“人才·南平校园行”专场招聘活动,走进厦门大学、福州大学、福建师范大学等众多省内高校,采取组团作战,聚焦绿色发展和人才政策,通过专题报告会、专题宣传片等形式,全方位展示南平、宣传南平,吸引近万人签订就业意向,掀起南平人才热,形成引才聚才的“海潮效应”。

      “我是在浏览网页时看到‘人才·南平校园行’招聘活动,当时就挺心动,决定到现场了解具体情况。”现就职于延平区峡阳中心小学的朱俊蓉回忆说。

      2016年,朱俊蓉从福建师大汉语国际教育专业后,到泰国一所学校担任汉语国际教师。她说:“在外求学工作多年,一直没有好好感受家乡的变化。201711月在福州参加南平人才招聘会,发现家乡建设脚步飞快,我为家乡感到骄傲。而且,市里很重视人才,实施的人才政策很让人暖心,更加坚定了我回家就业的决心。”

      不仅是教育行业,南平市医疗、交通、规划等民生事业同样面临人才紧缺。南平市借鉴省引进生模式,面向国内外著名高校,选拔引进建筑、水利、交通、规划、经济、工商管理等紧缺急需专业硕士、博士74人,其中党政储备人才18人。通过直接考核聘用的方式,着力引进一批教育、医疗卫生高层次中青年骨干人才;并采取“面试+考核”的招聘形式,招聘乡镇紧缺急需专业技术人才882人,定向委培医学类、教育类储备人才576人。

      围绕人才的多元化、个性化需求,南平市积极为各类优秀人才营造工作、生活的良好环境。2017年以来,全市新引进大学生8849名,是人才系列政策出台前一年的3.8倍,目前全市人才资源总量达34.79万人,人才长期外流的局面开始扭转;全市共招录公务员1460名,招聘事业单位人员4273名,争取引进生、选调生和大学生村官299名,居全省设区市前列。

     

    以产引才,推动人才向重点产业集聚

     

      经过改革开放40年的快速发展,南平市正在经历一场产业结构的深度调整。传统产业改造提升,新兴产业培大育强,这场围绕“两业经”的蜕变,正让南平成为一个吸附大量人才的“大磁场”。

      2017年元旦刚过,中国兽药典委员会委员、全国优秀科技工作者、享受国务院政府特殊津贴专家苗玉和,在一股强冷空气的“陪伴”下来到光泽,到福建圣维生物科技有限公司担任常务副总经理。

        “光泽的天气很冷,但创业氛围很热。优良的政商环境,优质的创业平台,和谐的工作氛围,暖心的团队关怀,让我深深喜欢上这里!”苗玉和的工作目标很明确:未来三五年,争取获得新疫苗注册证书3~5项,取得兽用生物制品产品批准文号5~6个,申请发明专利2~3项,申请省级技术中心或重点实验室等;在圣维生产基地建成后,各条疫苗生产线满负荷生产,满足圣农对疫苗产品需求,扩大对外销售,实现更大的经济效益和社会效益。

      吸引高端人才苗玉和到闽北工作,正是南平广阔的创业舞台和成长空间。

      近年来,南平市加快推进全国绿色发展示范区建设,重点发展现代绿色农业、旅游、健康养生、生物制品、数字信息、先进制造、文化创意等与资源禀赋相得益彰的七大产业,坚持以产引才、以才促产,推动人才向产业、向企业、向重大项目集聚。为此,南平市制定出台支持绿色产业发展10条政策、促进绿色产业科技创新13条奖补措施,支持企业创建人才平台载体,开展技术创新;扎实兑现落实重点产业人才引进培育优惠政策,给予23家重点龙头企业,小巨人领军企业每年9200万元重点企业人才工作综合补助授信额度,充分激发企业引才主体作用。全市新增各类高层次人才(团队)47人(个),总量增加57.3%;引进企业各类所需人才1543人;新建省级以上人才平台载体23个。 

     

    选拔基层党群工作者

    打造村干部职业化队伍

     

      从20188月任武夷山市星村镇红星村党群工作者,到当选红星村党支部书记,今年27岁的周世云用自己的实际行动肩负起乡村振兴的责任。

      “我从福建工程学院毕业后,看到南平招聘基层党群工作者的信息,就有了试一试的想法。”周世云说,“我生长在武夷山,知道基层工作最能锻炼人,所以就报名了。”

      在红星村主持村党支部工作期间,周世云和村两委一道解决了诸多事项:化解5个村民小组选举难题,圆满完成村级组织选举任务;主动向国家公园沟通村口至村部沿线路灯项目意向,积极到财政部门沟通,协调自来水管网问题,争取“一事一议”巷道硬化项目资金8.6万元……

      南平市70%人口在农村。党的执政根基在基层,干部联系服务群众的重心也在基层。南平市在开展农村基层党组织“党建体检”中,摸排到乡村基层存在人才“空心化”现象,部分村干部队伍年龄老化、素质不高、结构不合理。同时,调研中发现有600多名青年大学生返乡创业,已成为乡村振兴的一支重要力量。

      如何进一步吸引优秀大学生返乡,打造村干部职业化队伍,为乡村振兴提供有力的人才支撑?南平市探索推出基层党群工作者选拔机制。在财力薄弱的情况下,安排专项资金,计划用三年时间,从优秀大学毕业生中选拔3000名基层党群工作者到村(社区、重点非公企业)工作,为破解乡村人才“空心化”开出一剂良方。

      基层党群工作者的选拔,吸引了广大大学毕业生的眼球,共有5551名高校毕业生报名参加选拔考试,其中南平籍生源占88%,形成了本土人才回归的井喷效应。经过笔试、面试、考核等,首批825名基层党群工作者已于去年8月到岗服务,覆盖全市346个贫困村和115个软弱涣散村。目前已有175人担任村支部书记助理、549人担任村主任助理,其中149人兼任村团组织或妇联干部,经换届选举进入村“两委”班子21人、村主干5人。这批新鲜血液的注入,让全市大专及以上学历村干部人数比增48%,为乡村振兴储备了一支懂农业、爱农村、爱农民的基层后备干部队伍。他们在农村激情创业,辛勤付出,得到了各级领导干部的肯定,深受广大村民的欢迎。

     

    不拘一格,人尽其才,才尽其用

     

      人才资源是第一资源,人才竞争是竞争的核心。

      当前,南平市正处于大开发、大建设、大发展的关键时期,打造“水美城市”、发展绿色产业、建设生态文明、补齐民生短板等,迫切需要各方面的人才支持。

      “不求所有、但求所用”。针对刚性引才特别是引进高端人才难的问题,南平市进一步开阔视野、拓宽渠道,以产业和项目为纽带,持续深化“假日专家”“候鸟人才”等柔性引才模式,推动南平市与人才集聚区之间人才资源的多形式开发共享。

      2018510日,“杂交水稻之父”、中国工程院院士、国家杂交水稻工程技术中心主任袁隆平与武夷山市政府签订共建“袁隆平院士工作站”合作协议,标志着中国工程院院士袁隆平工作站在武夷山市(五夫)国家级田园综合体落户。

      截至2018年底,全市共引进省级以上高层次人才180人,享受国务院特殊津贴45人,享受市政府津贴463人;建立院士专家工作站15家、博士后工作站(基地)5家和省级以上重点实验室、研究中心、工业设计中心等人才平台载体66家,柔性引进袁隆平、谢华安、陈宗懋等一批国内著名院士专家16名,较2016年增长60%。圣农公司院士专家工作站被评为全国模范院士专家工作站,中国茶叶学会武夷星茶业公司学会服务站被评为国家级学会服务站,实现国家级人才平台“零”突破。

      与此同时,南平市敢于打破常规、拓宽视野,畅通渠道,做到不拘一格引人才。加强校地合作,与清华大学、北京大学、中国人民大学、华侨大学等高校签订战略合作协议,在人才交流、挂职锻炼、实践实习和成果转化等方面密切交流合作,先后接收了北京大学、中科院(上海分院)13名挂职干部,邀请博士生、硕士生5批次近百人到南平市走访考察,组织500多名青年干部赴北京大学、中国人民大学研修学习,提升能力水平。

      南平市还积极探索,发挥好本土人才的作用,同步出台了《发挥本土人才作用的二十条措施》,优秀本土人才同等享受引进人才租房补贴、人才公寓、人才奖励房等优惠政策,给予本土人才创业补助、科研项目补助等特殊政策,鼓励本土人才留乡干事创业,构成了良好的人才环境和人才格局。

    随着一系列人才政策的落地,南平市重才引才的社会氛围也日渐浓厚,人尽其才的良性局面正在形成,南平正成为群英荟萃之地和干事创业热土,“智力引擎”动能澎湃。(通讯员 刘梦琳)