来源：海峡人才报

    厦门市集美区是“华侨旗帜 民族光辉”陈嘉庚先生的故乡，是全国最美侨乡。辖区总面积276平方公里，人口约96万人，拥有集美和杏林2个国家级台商投资区，常住在集美的台商、台青、台胞、台生大约有2100人。全区拥有400余家台企，台企工业总产值约占全区工业产值的三分之一。近年来集美区深入贯彻落实中央对台工作大政方针和省、市对台工作精神，落实各级惠台措施，在服务台企转型升级、支持台湾青年创业就业、开展两岸青少年研学旅行等促进两岸深度融合方面大胆先行先试，取得了一定成效。

体制机制“双探索”，促进台企转型升级

    自2012年9月起，集美区与台湾最具专业能力和规模最大的顾问机构——台湾财团法人中国生产力中心，合作建立“卓越创新中心”，把两岸产业合作引向了生产服务领域，促进两岸产业深度合作。

    创新两岸产业深度融合发展模式。出台政策对台企技改、融资、增资、扩产、转型等进行引导和扶持。截至目前，给予申请实施转型升级、全面诊断和深度辅导企业的经费补助累计达1520.4万元，其中建霖工业等41家企业完成全面诊断，海莱照明等13家企业完成深度辅导，新凯复材等20家企业进行深度辅导。建霖卫浴是一家传统台企，经过8个月的辅导，实施调整生产运作方式、精准配送等改进措施，目前年改善效益达422.46万元，节省人力55人，创造效益297万元；良品率得到提高，创造效益120万元/年。

    打造两岸企业家特别是两岸青年融合交流新平台。定期举办“两岸企业领袖培训班”“NeST企业家二代研习班”等，共组织21期660人次的两岸优秀企业家及中高阶管理人员，包括二代接班人，共同学习交流企业管理和转型升级等方面经验，创造性地打造了产业融合和情感交流新平台。

政策和资源“双扶持”，促进台青创业发展

    2015年，一品威客青创基地获国台办授牌为国家级海峡两岸青创基地；2017、2018年，厦门北站台湾青年双创基地、海蛎文创基地先后获评为福建省首批台湾青年创业基地。为促进台青创业发展，集美区实施政策和资源“双扶持”。

    出台《集美区关于落实鼓励和支持台湾青年来厦创业就业政策的实施细则》，对台青进行精准创业扶持。目前集美区共有13个众创空间，入驻台湾创业团队192支，台湾创业青年439人，区财政已累计兑现青创奖励资金近1500万元，其中向台湾青创团队兑现创业扶持资金510万元。集美区还免费安排来创业就业、参观交流的台湾青年入驻人才公寓，已累计安排入驻500余人次。

    引导台青创基地向专业化平台发展。引导一品威客海峡两岸青创基地从吸引台湾初创团队向承接台湾成长型企业转型；引导北站台湾青年双创基地主要锁定研学、教育、文创、文旅四大产业，打造成台湾青年“在路上的家”；引导匠仕空间创建“集美区两岸大学生创新创业基地”，成为两岸大学生工业设计创新交流及实训基地；引导灵动青春·台湾青创园对接灵玲马戏城打造“文创+旅游”模式的对台交流新平台。鼓励和支持各青创基地紧密结合台湾资源，定期入岛举办多场两岸青年创业分享会，众多台湾青年回台现身说法，成为集美的宣传员和代言人。

    平台模式“双创新”，促进两岸青少年融合

    2017年起，集美区发挥人文和旅游优势，开拓性地打造了对台研学旅行品牌，厦门（集美）对台研学旅行基地获批为福建省首批对台交流基地，成为大陆唯一的对台研学基地。

    集美区找准定位，以“政府主导+市场助力”的方式，投资6000多万元建设了面积达2万多平方米，集教学、研发、接待等功能为一体的对台研学总部大楼，并于2018两岸企业家峰会年会期间启用。区属国企集美国投与厦门建发国旅签订协议，合作成立万千极美营地教育科技有限公司，共同运营厦门（集美）对台研学旅行基地。整合研学资源，全区确定29个研学单位，开设122个特色课程，已累计吸引全国各地特别是台湾的青少年5000余人次。

    率先研究出台《集美区关于鼓励对台青少年来集研学旅行奖励办法（试行）》，每年投入近1000万元用于鼓励和支持两岸研学旅行。2018年以来以“集美研学记忆”“社区营造”“城市创生”为主题，开展三期两岸青年创作工作营活动，设计并建成了全国首个“两岸研学主题馆”，开展两岸青年公益摄影展活动，引进国宝大熊猫，在灵玲动物王国建成福建省首个熊猫科普教育馆，开通旅游专线“铛铛车”等，均深受台湾研学青少年喜爱。

    同时，集美保持两岸民间交流持续热络，宗亲会、公庙、民间交流协会往来频繁，两岸文化体育交流活动不断开展。贯彻落实“台商台胞服务年”活动，积极落实中央“31条”、省“66条”和市“60条”等惠台措施。梳理集美区惠企惠职78项优惠事项，重新编制《惠企政策e码通》，共兑现台企同享优惠政策5002.04万元。开通“集美两岸e家”微信公众号，建立“两岸e家驿站”，成立汇聚集美各界台胞爱心的“苔·芯志愿服务队”，率先选举2名台籍员工兼任区总工会副主席、委员，在青创基地设立联合工会委员会，狠抓台湾同胞在厦学习、创业、就业、生活等与厦门居民的同等待遇政策落实，努力将集美区打造成台湾同胞创业就业、学习生活的温馨美好家园。（通讯员 陈文婕）