来源：海峡人才报
“没想到市人社局主动上门帮我们解决了技工培训难题，更没想到人社部门的办事效率这么高！”日前，南平市湛卢精密制造有限公司法人余文龙如是说。
作为一家主营机械、阀门、五金、汽车配件、金属铸、锻件加工销售等业务的重点企业，该公司技术工人缺口一直存在，受疫情影响，用人需求越来越大。
了解到这一困难后，人社部门派出“人社专员”林彬多次上门服务、牵线搭桥，联合安顺变压器、安达电器机械工业企业与技师学院合作开办机
械加工技能人才培训专班，计划11月开班，培训学员50人，一次性解决企业技能人才需求。
年初以来，面对新冠肺炎疫情带来的冲击，面对国际国内经济形势的变化，南平市着眼统筹推进疫情防控和经济社会发展大局，围绕企业复工复
产过程中遇到的突出问题和难点，做好“送”“优”“兑”服务企业文章，全力打通惠企政策落地“最后一公里”，“六稳”“六保”工作取得阶段性成效。
主动服务、定制帮扶
惠企政策上门“送达”
“建瓯市双羿竹木发展有限公司招聘需求巨大，普工、统计专员、机修工还有70人的缺口。”
“福建安顺变压器有限公司反映企业口罩等防疫物资短缺。”
“圣农集团大部分外地老员工返工受阻。”
……
“企业用工短缺，我们就利用资源，全渠道发布招聘信息；企业需要防疫物资，我们就主动对接物资保障部门，请求协调；企业对新出台的惠企
政策不了解，我们就统一收集政策，制作成简单易懂的信息，定期推送给企业……”挂钩福建南平铝业的“人社专员”郑思华详细记录着《疫情防控期间帮扶企业复工复产服务问题责任清单》，里面是企业所遇到的问题和解决进度。
为防范新冠肺疫情对企业主体带来影响，稳定重点群体就业，今年2月，南平市人社局深入推进“机关联企业”服务机制，创新开展“复工复产
服务季”活动，一方面推行“人社专员”定制化帮扶机制，动员百名人社系统干部下沉企业一线，摸排企业发展问题难点，开展全程跟踪帮扶指导，加快推进企业服务由“被动申请”向“主动适配”模式转变；另一方面运用机关与企业、园区、行业的微信群、QQ群渠道，将惠企政策送达企业管理者、人力资源负责人手中，与行业主管部门、企业园区及行业协会共同打造帮扶企业发展的立体服务体系。
今年第二季度，南平太阳电缆的生产订单大增，生产线满负荷生产，企业面临最大的问题是缺工、技能人才紧缺。
“幸亏人社部门及时帮助，我们新招到了81名工人，帮助线上培训138人，让我们抢先抓住市场机遇。”太阳电缆人力资源部长熊淑琳感激道。
像太阳电缆这样获得人社部门支持的企业，在闽北还有很多。
“疫情防控期间企业复工复产服务季”活动开展以来，全市人社部门干部职工通过市政企工作微信群，汇总企业用工需求，解决企业用工需求，
全力扩大就业总量。疫情期间，帮助全市重点工业规上企业招录新员工2210人，推进南平市工业园区复工复产实现加速度，2月中旬复工率达76%，3月底实现100%复工复产。
面对疫情影响，市人社局化危为机，借助互联网、大数据平台，倒逼探索服务创新，着力破解企业招工难、用工难、培训难：
——在全省率先推出“云视讯”、抖音短视频线上视频招聘平台，开展“云视讯”线上视频面试专场招聘11场，发布抖音招聘、宣传等短视频14
条，帮助圣农公司、南平铝业、百丰竹业等500家制造业企业线上视频面试6000多人次；
——创新上线“互联网+人社”网上一站式办事大厅、“南平就业”微信就业服务，实现全市社保补贴申领、失业金申领、见证补贴申领、技能
提升补贴申领、求职招聘等业务全程网上办理，企业岗位精准匹配；
——依托“南平市人才网络培训平台”新增企业培训板块，免费为长富乳业等68家企业开设线上岗前培训专班，帮助新员工培训12086人次；
……
开展线上职业技能培训，接送农民工返岗，推行“不见面审批”，给予职业培训补贴……，一系列的贴心政策和暖心服务，为企业送来了“及时
雨”“雪中炭”，坚定了市场主体稳发展稳岗位的信心。
向上争取、本级适配
帮扶政策精准“优化”
就业是最大的民生，一头连着企业运营、经济建设，一头连着千家万户、民生冷暖。
疫情冲击之下，如何让企业有序复工复产，让老百姓端稳“饭碗”？南平市人社局结合重点就业群体、企业复工复产需要，全面梳理优化现有稳
就业政策，出台调整一次性稳定就业奖补、困难企业减免社保滞纳金、享受灵活就业社保补贴政策就业困难人员认定标准、企业人才破格评价等惠民利企政策20余项，千方百计稳住就业基本盘。
“作为全国就业扶贫基地，国家、省一直未明确政策奖补明细，导致一直无法享受政府扶贫基地奖补，十分感谢人社部门帮我们积极争取这项优
惠政策。”龙泰竹家居股份公司副总经理朱华说。
为帮助龙泰竹家居股份公司这样的就业扶贫基地争取扶持政策，南平市人社局多次向省人社厅建议适当放宽扶贫基地申报标准。今年9月，联合
市财政局出台进一步细化扶贫基地评价标准，鼓励龙泰竹家居股份公司吸纳35名贫困劳动力。此外，在疫情期间给予企业吸纳就业奖补外，还给予贫困对象一次性求职补贴，对首次在生产性企业就业6个月以上的建档立卡贫困劳动力给予每人600元补贴。
除了贫困群体，大学毕业生也是人社部门倾心帮助的重点群体。
“没想到今年南平事业单位计划招聘900多人，其中97.5%的岗位应届高校毕业生都可以报考，不少岗位还只限定应届高校毕业生。”今年从泉州
师范学院毕业返乡的小宋愉快地报考了事业单位。
为吸引高校毕业生返乡就业，南平市调整“三支一扶”政策，率先在建瓯实行“三支一扶”支教岗位期满直接聘用事业单位，对2020年省级“三
支一扶”计划招募程序派遣到南平市支教岗位服务的“三支一扶”高校毕业生，且符合在岗服务期间表现良好、服务期满考核合格（及以上），愿意继续在南平市乡镇基层单位服务，服务期满前半年取得教师资格证书等3项条件的，按1:1比例设置乡镇教师专岗，实行免笔试，经面试、体检、政审、公示等程序，直接予以聘用。
突破企业职称评价，加大技能人才培育，是南平市人社局服务产业发展的又一项重要举措。
“企业高级管理人才有专利成果，但学历标准不达标，无法参加职称评审，人社部门能否帮助企业留住人才？”针对企业提出的问题，南平市人
社局研究《南平市人力资源和社会保障局关于进一步做好企业人才工作的若干意见》（南人综〔2020〕131号）后提出，组织企业高级人才参加市人才培训教育平台专业课程学时的，可视同取得“大专院校本专业主要科目进修结业证书”。
为帮助闽北产业打造优秀人才队伍，该市还在企业人才评价标准做了更多突破。
放宽企业高级工职业技能鉴定条件，对在南平市企业从业人员从事所申报职业（工种）8年以上，破格直接申报相应职业（工种）高级工职业技
能鉴定，以实际技能水平为评价标准，解决企业产业升级体制增效紧缺急需技能人才需求。
探索制定闽北茶产业发展的人才评价标准规范，开展以仿宋点茶、建盏制作等与茶产业相关的非遗项目特色茶叶产业技能人员评价、鉴定，培育
茶叶加工工、评茶员、茶艺师等各类茶产业人才2756名。产业技能人才队伍建设成效逐渐凸显。
聚焦稳岗、强化落实
帮扶资金足额“兑现”
“刚收到政府稳岗补助的通知，马上就到账两笔稳岗返还补贴资金，真是实实在在的惠企举措。”南平新能源集团副总经理陈政难掩兴奋。这次
，除了子公司援企稳岗返还补贴的163.1万元，集团公司还收到了防控疫情提供紧缺急需物资奖补、一线职工奖补、企业稳定就业奖补等各项惠企政策192万元。
“惠企政策极大缓解了我们的资金压力，让我们更有信心抓生产保岗位，勇敢面对暂时性的经营困难。”陈政说。
做好“六稳”“六保”工作，服务企业复工复产，南平市人社局一直在行动。
为应对疫情，加快企业稳岗奖补资金兑现，全市人社部门改变稳岗补贴由往年全年申报全年拨付方式，推出“免申请、快发放”稳岗补贴服务，
将全市劳动就业经办机构关口前移，通过系统大数据比对，无需企业申报，公示后统一拨付企业，覆盖所有符合条件的企业。企业返还金额少、税务账号信息不对，返还金额无法到账，就业机构工作人员上门服务，帮助企业核对账号，确保每一笔稳岗补贴实现“普惠”。
为扶持企业，加大暂时经营性困难企业扶持，南平市在落实中小微企业稳岗返还上年度裁员率调整为低于上年度全国调查失业率5.5%（30人以下
企业不超过企业参保职工总数20%）的基础上，根据企业诉求，一方面延续2019年第四季度、2020年第一季度受影响企业稳岗返还标准；另一方面在确保失业保险基金正常运行情况下，按3600元/人确定2020年度新返还标准。
新冠肺炎疫情发生以来，南平市结合企业复工复产需求，分类施策，精准发力，兑现发放各类援企稳岗返还资金7.97亿元，惠及2万余家企业。
其中，对受疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业，返还上年度企业及其职工实际缴纳失业保险费的50%，已兑现资金2783.97万元；对面临暂时性生产经营困难且有望恢复的，返还资金2816.62万元；落实阶段性减免企业养老、工伤、失业三项社会保险费6.56亿元。提供疫情防控急需物资的生产企业及商贸配送企业一次性稳就业奖补1565.36万元、春节期间规模以上工业企业稳定就业奖补207.11万元、提供疫情防控急需物质生产企业1358名一线工人生活补贴387.25万元等; 发放高技能人才生活补贴592人共220.65万元、省高层次人才69人生活津贴62.55万元、省工科类人才补助经费40人共215.70万元，市政府津贴539人共350.79万元、市工科类生活补助250人共61.56万元，将各项援企稳岗政策兑现的“真金白银”精准送至企业手中，助力市场主体平稳运行，为企业复工稳岗注入强心剂。
筑牢社会稳定之基，提升百姓幸福指数。南平市人社部门始终牢记职责与使命，凝心聚力，务实担当，为社会经济发展注入“人社力量。”（通
讯员 马春 包翔）